Процессуальная реформа Верховного суда Российской Федерации. Апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции, военные суды. Практические рекомендации с формами процессуальных обращений в суды. А. Н. БорисовЧитать онлайн книгу.
закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»[2];
Закон 2018 г. № 1-ФКЗ – Федеральный конституционный закон от 29 июля 2018 г. № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции»[3];
часть первая ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ[4];
СК РФ – Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ[5];
УК РФ – Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ[6];
часть вторая НК РФ – Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ[7];
УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ[8];
КоАП РФ – Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ[9];
АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ[10];
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ[11];
КАС РФ – Кодекс административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ[12];
Закон 2018 г. № 361-ФЗ – Федеральный закон от 11 октября 2018 г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»[13];
Закон 2018 г. № 451-ФЗ – Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[14];
Постановление Пленума ВС России 2012 г. № 13 – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»[15];
Постановление Пленума ВС России 2017 г. № 30 – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 октября 2017 г. № 30 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»[16].
Источники правовых актов:
arbitr.ru – «Официальный сайт федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://www.arbitr.ru», ранее – «Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru»;
pravo.gov.ru – «Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru»;
sozd.parlament.gov.ru – «Система обеспечения законодательной деятельности Государственной автоматизированной системы «Законотворчество» http://sozd.parlament.gov.ru (СОЗД ГАС «Законотворчество»);
БВС РФ – «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации»;
РГ – «Российская газета»;
СЗ РФ – «Собрание законодательства Российской Федерации»;
СПС – справочные правовые системы.
Введение
В ноябре-декабре 2018 г. принят, подписан и опубликован Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон 2018 г. № 451-ФЗ), которым внесены многочисленные изменения в процессуальные кодексы – ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, а также отдельные изменения в ряд иных законодательных актов РФ. Масштабность этих изменений послужила поводом для их обозначения в качестве «процессуальной реформы» или даже «процессуальной революции».
Основная часть положений, вошедших в принятый Закон 2018 г. № 451-ФЗ, содержалась в проекте федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенном в Государственную Думу Постановлением Пленума ВС России от 3 октября 2017 г. № 30 (обозначено как Постановление Пленума ВС России 2017 г. № 30; законопроекту присвоен 383208-7, впоследствии наименование законопроекта изменено).
В пояснительной записке к указанному законопроекту в рамках обоснования необходимости его принятия и описания его концепции отмечалось следующее:
основная цель формирования ВС России, образованного в соответствии с Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон, Закон о поправке к Конституции РФ), как единого высшего
2
СЗ РФ, 2011, № 7, ст. 898.
3
pravo.gov.ru, 2018, 30 июля.
4
СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301.
5
СЗ РФ, 1996, № 1, ст. 16.
6
СЗ РФ, 1996, № 25, ст. 2954.
7
СЗ РФ, 2000, № 32, ст. 3340.
8
СЗ РФ, 2001, № 52 (ч. I), ст. 4921.
9
СЗ РФ, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1.
10
СЗ РФ, 2002, № 30, ст. 3012.
11
СЗ РФ, 2002, № 46, ст. 4532.
12
pravo.gov.ru, 2015, 9 марта.
13
pravo.gov.ru, 2018, 11 октября.
14
pravo.gov.ru, 2018, 28 ноября.
15
РГ, 2012, 29 июня, № 147.
16
СПС.