Иностранные инвестиции. Российская история. Н. В. КурысьЧитать онлайн книгу.
или донских каменноугольных залежей, для освещения электричеством Москвы и т. п., не могут считаться иностранными и при своем возникновении должны «сообразовываться» с русскими законами. В представленном определении понятия «иностранная компания» совершенно не имеет значения собственно иностранный капитал, с помощью которого и на который организовываются эти общества. То есть, по-прежнему, деятельность иностранных капиталов в России никак не выделялась, и законодательно регулировалась лишь деятельность «иностранных компаний». Поэтому совершенно логично, что в поле зрения нашего исследования попадает законодательство, регулирующее их деятельность.
Исследователь иностранных капиталов Л. Воронов также рассматривал вопрос об определении иностранного предприятия с экономической и юридической точек зрения. Так, согласно экономической трактовке, иностранными предприятиями в России признавались те, которые целиком или в большей части принадлежали иностранным капиталистам. С юридической точки зрения упор делался на местонахождении устава и общего собрания за границей и не опубликовании уставов в Собрании Узаконений и Распоряжений Правительства. Эта точка зрения в целом совпадала с мнением В. Максимова. Юридическая классификация не обращала внимания на капитал, руководствуясь внешними признаками, и относила к категории национальных те многочисленные иностранные предприятия, уставы которых утверждены в России[91]. Поскольку большинством частных исследователей была принята юридическая классификация, размер иностранного капитала, по мнению Л. Воронова, был существенно занижен.
Что касается учета иностранного капитала, работавшего в России, то из общей его суммы легче всего оценить иностранный капитал в акционерных предприятиях в противоположность иностранному капиталу единоличных предприятий, так как начиная с 1887–1888 гг., был налажен централизованный учет первых[92]. Но, поскольку единоличные иностранные предприятия и предприниматели также прилагали свой капитал для деятельности в России и регулирование их деятельности не подпадало под акционерное законодательство, в данной работе рассматриваются как законодательные акты, определяющие порядок допуска и деятельности иностранных акционерных предприятий, так и другие вышеозначенные формы предпринимательства.
Сразу после реформы 1861 г. взаимоотношения предпринимателей регламентировались «Уставом торговым», который представлял собой переизданный без изменений, но переименованный «Свод учреждений и уставов торговых» 1832 г. Незначительные изменения в законодательстве не отвечали интенсивно развивающимся рыночным отношениям, поэтому Устав был предварен статьей, в которой указывалось, что «в случае недостатка этих законов применяются законы гражданские и принятые в торговле обычаи»[93]. Но обращение к таким гражданским законам на практике помогало мало[94]. В
Законы о частной фабрично-заводской промышленности (извлечения из Устава о промышленности изд. 1893 г. …). СПб., 1913. С. 481.