Особенности системы государственных закупок инновационной продукции в России и мире. И. А. СоколовЧитать онлайн книгу.
технического задания техническим и контрактным персоналом должны рассматриваться (учитываться) и при необходимости указываться в запросе предложений:
– констатация положения в исследуемой области, подлежащие выполнению задачи и цели исследований и разработок;
– вводная (вспомогательная) информация, способствующая ясному пониманию целей и требований (например, любые известные явления, способы, методология, результаты работы в смежных областях);
– информация о таких факторах как персонал, окружающая среда, интерфейсы, которые могут налагать ограничения на результаты работы;
– требования к отчетности и сведения по любым дополнительным пунктам, которые подрядчику предлагается представлять (через определенные промежутки времени) по ходу работы;
– тип и форма контракта, который намеревается заключить заказчик, и применительно к техническим заданиям по контрактам с оплатой по завершении оговоренного срока работы – предполагаемый объем требуемой профессиональной и технической работы;
– любые иные соображения, специфичные для подлежащей выполнению работы (например, любые требования к проектированию с учетом заданной стоимости).
При закупках исследований и разработок указание точных спецификаций, необходимых для открытых торгов, как правило, невозможно, и возникает необходимость проведения переговоров. Однако и здесь должны соблюдаться установленные Положением требования обеспечения «полной и открытой конкуренции».
Выбор типа контракта осуществляется контрактным офицером. Однако по причине той значимости, которую имеют для исследований и разработок технические вопросы, тип контракта следует выбирать после получения рекомендаций технического персонала. Выбор типа контракта в значительной степени определяется тем, насколько точно могут быть определены цели, требования к содержанию работы и технические спецификации.
По изложенным выше причинам для закупок исследований и разработок обычно оказываются подходящими контракты с возмещением затрат. Проведение разработок по своей природе зачастую требует использование контракта с возмещением затрат плюс фиксированное вознаграждение в форме контракта, предполагающего оплату по подписании акта-приемки работы. В случаях когда использование поощрительных вознаграждений с учетом экономии затрат и на основе показателей деятельности желательно и практически осуществимо, следует рассматривать возможности заключения (в порядке предпочтительности) контрактов с фиксированной ценой и поощрительным вознаграждением и контрактов с возмещением затрат плюс поощрительное вознаграждение.
Когда уровень работы может быть заранее точно определен, краткосрочный контракт с фиксированной ценой может быть целесообразен для концептуальных разработок при проектировании систем, для решения потенциальных проблем и снижения рисков заказчика. Контракты с фиксированной ценой могут использоваться также для малых проектов,