Антикризисное управление. Краткий курс. Н. С. НосоваЧитать онлайн книгу.
государства (государственный аппарат). Государственные органы призваны реализовывать цели государства и выполнять его функции посредством выполнения каждым из этих органов своих задач. Они олицетворяют государственную власть и связаны со всем обществом;
☝государственные учреждения и предприятия. Они находятся в подчинении у государственных органов, но в то же время обладают определенной степенью самостоятельности в процессе осуществления своей деятельности. Государственные учреждения и предприятия не представляют государственную власть, а осуществляют управление только по отношению к своим сотрудникам;
2) негосударственные организации. Они не обладают теми же функциями, что и государственные организации, но в ряде случаев им делегируются полномочия государственных организаций. Эти случаи описаны законами, и делегирование производится обязательно в соответствии с ними. Негосударственные организации берут на себя функции государственных, но при этом они остаются негосударственными.
3. Понятие государственной власти невозможно понять без рассмотрения ее признаков.
Признаки государственной власти:
☝является разновидностью социальной (общественной) власти, проявляющейся в отношениях между людьми;
☝официальный характер власти, определяемый с помощью законов и конституции государства;
☝публичный характер власти. Это означает, что государственная власть распространяется не на какую-либо группу людей, а на общество в целом. Она носит всеобщий характер. Не стоит отождествлять понятия «государственная власть» и «публичная власть». Последняя существовала еще задолго до возникновения государства как общественного института;
☝политический характер власти, который присущ не только государственной власти; легитимность государственной власти, под которой понимают признание обществом законности этой власти и правомерности ее осуществления. Важно не только признание общества, но и легальность ее осуществления;
☝территориальная ограниченность государственной власти. Ее границы те же, что и у самого государства. За его пределами она не может осуществляться, поскольку на территории других государств действует другая государственная власть;
☝верховенство государственной власти внутри страны и независимость в международных отношениях. Этот признак власти называют суверенитетом;
☝наличие специальных институтов, которые осуществляют власть. В первую очередь это государственные органы, которые в совокупности образуют государственный аппарат;
☝обязательность исполнения решений государственной власти;
☝главенство государственной власти и возможность отмены решений негосударственных организаций в соответствии с установленным порядком;
☝возможность принуждения на легитимном основании к исполнению некоторых решений, а также возможность использования в этих целях специальных служб;
☝наличие