Краткий курс по финансовому праву. Коллектив авторовЧитать онлайн книгу.
ансовые ресурсы всей страны. Подобной характеристики явно недостаточно, так как сущность финансов в качестве экономического механизма раскрывается не в их количественной стороне, хотя она и является важной, а в содержании тех общественных отношений, которые возникают при функционировании этого механизма, выполнении свойственных именно ему функций.
Финансы – это экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию денежных фондов и доходов государства, его территориальных подразделений, а также предприятий, организаций и учреждений для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в процессе осуществления которых происходит распределение и перераспределение общественного продукта и контроль за удовлетворением потребностей общества.
3. Под централизованными финансами понимаются экономические отношения, которые связаны с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах. Децентрализованные финансы – это денежные отношения, опосредующие кругооборот денежных фондов организаций.
4. Финансы выражают денежные отношения, которые возникают:
✓ между организациями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг;
✓ предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и при их распределении;
✓ государством и организациями при уплате ими налогов в бюджетную систему и финансировании расходов;
✓ государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей;
✓ организациями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;
✓ отдельными звеньями бюджетной системы;
✓ органами имущественного и личного страхования, организациями, населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении страхового случая.
5. Основными функциями, в которых проявляется сущность финансов, являются распределительная и контрольная функции. Распределительная функция проявляется при распределении общей выручки и прибыли хозяйственных структур, часть которой поступает в виде налогов и других обязательных платежей в централизованные государственные фонды финансовых ресурсов. Контрольная функция служит инструментом формирования и использования денежных доходов и фондов и проявляется в контроле за распределением валового внутреннего продукта (далее – ВВП) по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.
6. Кроме вышеуказанных функций финансы выполняют регулирующую функцию, которая связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процесс воспроизводства, и стимулирующую функцию, играющую активную роль в развитии инновационно-инвестиционной деятельности в экономике, сокращении затрат на производство товаров и услуг, в повышении эффективности использования всех факторов производства для экономического роста.
2. Финансовая деятельность Российской Федерации: понятие, функции и методы
1. Под финансовой деятельностью государства понимается осуществление им функций по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны, а также использования финансовых ресурсов для деятельности государственных органов.
2. В ходе финансовой деятельности производится образование, распределение и использование государственных и муниципальных централизованных и децентрализованных денежных фондов. Государство сталкивается с необходимостью воздействия на различные социально-экономические процессы, на конкретных хозяйствующих субъектов и территориальные образования при помощи регулирования и направления денежных потоков, т. е. путем осуществления финансовой деятельности.
3. Организационно-правовые особенности финансовой деятельности государства:
☝ межотраслевой характер – в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований контролируется деятельность и в других сферах;
☝ осуществление финансовой деятельности происходит в виде деятельности представительных и исполнительных органов власти;
☝ сфера финансовой деятельности относится к ведению федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ и местных органов.
4. Финансовая деятельность муниципальных образований направлена на решение задач местного значения, которые определены законодательством о местном самоуправлении. Финансовая деятельность муниципальных образований осуществляется через органы местного самоуправления.
5. К методам финансовой деятельности относятся следующие:
☝ финансирование