Региональное управление и территориальное планирование. Игорь РисинЧитать онлайн книгу.
принципа эффективности означает, что постановка целей, выбор механизма их реализации призваны обеспечить достижение требуемого уровня и качества жизни населения с наименьшими финансовыми затратами и социальными издержками. Его реализация сопряжена с достижением различных эффектов, обеспечивающих приращение социально-экономического потенциала региона. В числе таких эффектов могут быть названы:
синергетический, являющийся результатом поддержки видов экономической деятельности, развитие которых сопряжено с усилением межотраслевых связей в экономической системе страны, региона, муниципального образования;
динамической устойчивости объекта управления за счет реализации превентивных мер, с одной стороны, обеспечивающих использование возможностей, создаваемых его внешней средой, с другой – ограничивающих или блокирующих ее угрозы.
Следование принципу минимизации риска означает, что в процессе планирования социально-экономического развития региона должны быть оценены различные риски.
Принцип баланса интересов многозначен и предполагает нахождение консенсуса как между властными структурами различного уровня, так и профессиональными и общественными группами населения относительно целей и механизмов их практической реализации.
Принцип демократичности, означающий гласность и открытость хода и результатов работ по планированию социально-экономического развития региона, привлечение к рассмотрению и экспертизе проектов документов научной общественности и населения.
Реализация принципа профессионализма обеспечивается специальной подготовкой участников работ по обоснованию и реализации планов развития региона, созданием необходимой методической и информационной базы, привлечением к разработке специалистов, организацией независимой экспертизы.
Необходимым является и принцип достаточного информационного обеспечения. Его реализация предполагает адекватность структуры информации, используемой в обосновании целей и направлений социально-экономического развития региона, определении необходимых ресурсов и их источников. Такое соответствие необходимо для получения достоверных оценок стартового состояния объекта управления, его потенциала и перспектив развития, возможностей и угроз, возникающих во внешней и внутренней среде.
Контрольные вопросы и задания
1. Какова главная цель регионального управления?
2. Назовите основные подцели регионального управления и задачи, с решением которых связана их реализация.
3. Приведите примеры постановки целей регионального управления в программных документах органов государственной власти субъектов РФ.
4. Назовите субъектов регионального управления.
5. Что относится к компетенции федерального центра, осуществляющего управление социально-экономическим развитием