Теория государства и права. М. Б. СмоленскийЧитать онлайн книгу.
«государственный орган», которые отражают различные взгляды и подходы к одному и тому же явлению. Наиболее распространенным является следующее определение. Государственный орган – это относительно самостоятельная составная часть аппарата государства, обладающая установленной законом структурой, осуществляющая функции государства и наделенная для этого властными полномочиями. Орган государства обладает определенными специфическими признаками, которые позволяют глубже понять механизм государства в целом:
• формируется по воле государства и действует по его поручению;
• образуется в порядке, установленном законом;
• обладает властными полномочиями, т. е. возможностью и способностью осуществлять государственную власть, принимать значимые для общества решения и обеспечивать их реализацию;
• осуществляемые им виды и формы деятельности устанавливаются в законодательном порядке;
• наделен собственной компетенцией, т. е. кругом и объемом полномочий и обязанностей, и сообразно своей компетенции выполняет свойственные ему функции;
• обладает относительной экономической и организационной самостоятельностью и обособленностью, в тоже время взаимодействует с иными государственными органами;
• имеет определенную внутреннюю структуру;
• располагает необходимыми материальными и организационными средствами для осуществления своих функций;
• состоит из государственных служащих, находящихся в определенных правоотношениях между собой и органом государства.
Государственные органы классифицируются по разным основаниям.
По порядку создания государственные органы делятся на:
• избираемые на свободных выборах населением (парламент, президент);
• назначаемые каким-то другим органом или должностным лицом (правительство);
• создаваемые в порядке престолонаследия (монарх).
По характеру компетенции выделяют органы:
• общей компетенции, решающие широкий круг вопросов (парламент, правительство);
• специальной компетенции, специализирующиеся на деятельности в одной сфере общественной жизни, выполнении одной функции (министерство культуры, министерство образования).
По объему властных полномочий органы государства подразделяются на:
• высшие, полномочия которых распространяются на всю территорию данного государства (правительство, парламент);
• высшие органы субъектов федерации (этот вид органов имеется в федеративных государствах, состоящих из отдельных самостоятельных субъектов);
• местные органы (этот вид органов не во всех странах входит в систему государственной власти. Так, в России и Великобритании они являются органами местного самоуправления).
По территориальной юрисдикции выделяют государственные органы:
• федеральные (например, Правительство РФ);
• субъектов