Закаспийский край в составе Российской империи (историко-правовое исследование). Илья Исакович АминовЧитать онлайн книгу.
вскоре вместе с прилегающей к нему территорией образовал Мангышлакское приставство. С этого года Россия прочно утвердилась на восточном побережье Каспийского моря. Сооружение укрепления способствовало развитию торгово-экономических и политических связей России с туркменами и другими народами Средней Азии. К середине XIX столетия некоторые из прикаспийских туркмен наряду с мангышлакскими казахами, добровольно приняли российское подданство[174].
В административном отношении Форт-Александровский с территорией окружающей его состоял в ведении властей сначала Оренбургской губернии, а с 1868 г. – Уральской области Оренбургского генерал-губернаторства.
В этот период стали закладываться основные принципы будущей административной политики в Закаспии, о чем свидетельствуют справки из дел канцелярии Оренбургского генерал-губернатора Н. А. Крыжановского о занятии восточного берега Каспийского моря[175], письма военного министра Милютина Крыжановскому об установлении связей с туркменскими племенами[176] и другие документы[177]. В них, наряду с необходимостью налаживания свободного сообщения от Красноводского залива до Амударьи и учреждения на полуострове Даржа торговой фактории, были высказаны соображения о механизме адаптации к новым социальным условиям туркменских племен Закаспия, которые, как известно, наносили своими набегами немалый вред не только Персии, но и русским коммерческим судам. В документах отмечалось, что главным побуждением к такой разбойничьей жизни у туркмен служила крайняя бедность и невозможность иметь постоянную работу, обеспечивающую существование…[178] С учетом особенностей этих земель предлагалось:
– построить заводы, учредить от острова Ашур до Тюб-Карагана рыболовные промыслы и заняться разработкой минералов;
– наиболее влиятельным ханам платить достойное жалованье, сделать из них что-то вроде приказчиков, предоставив комиссионерства;
– бедных занять трудом, а прочих приучить к торговле, открыв в Красноводском заливе торговые поселения (фактории);
– снискать доверие и дружелюбие у местного населения, воздерживаясь от насильственного установления над ними власти;
– убедить туркмен, что запрещаемые разбои и грабежи повлекут за собой неизбежное наказание виновных[179].
Эти меры, по мнению военного руководства, должны были снять необходимость в строительстве особых укреплений, в снабжении их вооруженными людьми, усиленном конвоировании движущихся караванов в Хиву. Предполагалось, что прямая заинтересованность в развитии торговли в этом крае сможет заставить местное население оберегать учрежденные фактории[180]. После достижения таких результатов планировалось продолжить налаживание отношений с более отдаленными от моря туркменами и другими народами в степях, разделяющих Каспийское море от долины Амударьи. Следует отметить, что главной задачей,
174
История Туркменской ССР… Т. 1. Кн. 2. С. 104.
175
РГВИА. Ф. 400. Оп. 1. Д. 99. 1881. Л. 17.
176
Там же. Л. 50–53.
177
РГВИА. Ф. 400. Д 28. Л. 56–66.
178
РГВИА. Ф. 400. Оп. 1. Д. 99. 1881. Л. 18.
179
Присоединение Туркмении к России. С. 34.
180
РГВИА. Ф. 400. Оп. 1. Д. 99. 1881. Л. 19.