Контуры философии социальных инфекций: кибернетизация, виртуализация. Ашимов И.А.Читать онлайн книгу.
удержания своей власти, подчиняя себе все силовые структуры общества. В данном случае усиливается институт единоличной власти президента и созданной «под него» и ради него политической партии. Развитию и становлению бюрократизма способствует отсутствие контроля за экономической деятельностью со стороны гражданского общества. Аппарат получает в свое распоряжение долю общественного «пирога» независимо от результата своей деятельности, исходя из места в государственной иерархии, степени власти. Парадоксальность ситуации заключается в том, что чем выше государственный служащий занимает место в иерархии рангов, тем более он отождествляет себя с государством. Между тем, еще В.П.Макаренко подчеркивал, если граждане и чиновники – винтики низших уровней управленческой пирамиды – переносят вину на вершину политической власти, то высшее чиновничество склонно винить во всем низшие звенья управленцев и самих жалобщиков. Получается замкнутый круг, который подпитывается стереотипами общественного мнения о том, что только члены властно-управленческого аппарата могут быть носителями правового сознания и политической культуры. По сути, речь идет о саморазвивающейся системе и особой социальной инфекции, отличающейся особой заразительностью и масштабом распространения, когда доминирующим становится не результат, а сам процесс и его абсолютизация.
Важно подчеркнуть, что сохранение бюрократической структуры лишь ради самой себя превращается в единственную цель – надуманно усиленное делопроизводство, бумаготворчество, формализм, приписки, отписки, имитация бурной деятельности, когда чиновник множит подчиненных, но не соперников, чиновники работают друг на друга. Практически в каждой стране ежегодно пытаются сокращать кадры, но тщетно, они вновь и вновь разрастаются. Речь идет о так называемом «болезни С.Паркинсона»: работник, сочетающий полную непригодность к своему делу, но с завистью к чужим успехам, не справляясь со своей работой, всеми силами пытается сделать карьеру и в конце концов выбивается в начальника. Он начинает выживать тех, кто способнее его, и не дает продвинуться тем, кто может заменить его в будущем. В конечном итоге штаты заполняются людьми, которые глупее начальника. Чтобы жить спокойной жизнью в таком учреждении, все принимают эти правила игры и пытаются выглядеть глупее, чем они есть. Трагедия такого учреждения заключается в том, что кадровый состав в целом оказывается профессионально непригодным. Такое учреждение недееспособен. Такая модель характерна для всей вертикали власти, вплоть до высшего властного аппарата. В этом заключается вся трагедия бюрократического государства. Бюрократизированное государство, прикрываясь демократическими лозунгами, на самом деле влечет неимоверную угрозу вначале политической, а затем и иным свободам общества. Характерной чертой бюрократизированной правовой системы является приоритет нормативных актов, изданных исполнительными