Правоведение с основами семейного права и прав инвалидов. В. И. ШкатуллаЧитать онлайн книгу.
из того, что власть должен осуществлять народ, и она должна осуществляться под контролем народа. Марксистская теория считает, что власть в государстве принадлежит господствующему классу. Теория элит исходит из того, что власть должна принадлежать элите – верхушке общества. Теологическая теория считает, что государство создано Богом. Нет власти не от Бога. Теория насилия (завоевания) говорит о том, что государство возникает как акт насилия одних племен над другими, и власть в государстве должна принадлежать самым сильным.
§ 4. Цели и задачи государства
Государство и право можно считать величайшими изобретениями человечества. В догосударственное время главным законом, на основании которого взаимодействовали люди, был закон «джунглей» – кто сильнее, тот и прав. Все находились в состоянии войны со всеми, хотя было и сотрудничество. С изобретением государства и права у людей появился мир внутри государства, который создает необходимые условия для развития человечества. Главное назначение демократического государства – создать условия для свободной мирной жизни граждан, включая свободное развитие каждого гражданина.
Основными задачами правового государства являются:
признание равных прав за всеми людьми, так как все люди одинаково ценны для общества, государства;
обеспечение равных возможностей для всех граждан пользоваться своими правами, т. е. формального равенства.
Каждый гражданин может самостоятельно распоряжаться своей свободой, не нарушая при этом права и свободы других лиц. В то же время государство обеспечивает и фактическое равенство граждан, например, устанавливая минимальный размер оплаты тpyдa (ст. 37 Конституции РФ), одинаковый возраст выхода на пенсию и т. д.
На протяжении всей истории человечества государство служило двум главным целям:
1) поддержанию порядка (охрана жизни и защита собственности граждан);
2) предоставлению общественных благ.
Позднее некоторые государства назвали третью цель – содействие достижению равенства[20].
Поддержание порядка (order) является самой давней функцией государства и означает установление господства права, для того чтобы охранять жизнь и защищать собственность граждан.
После того как государство установило порядок, оно может, используя силу принуждения, обложить граждан налогами, чтобы собрать средства для создания общественных благ (public goods) – выгод и услуг, которые доступны каждому (образование, здравоохранение, благоустроенные парки, санитарный контроль и т. д.).
Провозглашение и укрепление равенства в массовом порядке стало появляться в деятельности государств в XX в. как результат процессов индустриализации и урбанизации, начавшихся вследствие противодействия катастрофической нищете одних групп людей при процветающем изобилии у других. Тогда возникла концепция государства всеобщего благоденствия, в которой роль государства расширилась до обеспечения индивидов медицинским облуживанием, образованием и гарантированным