Участие граждан в противодействии информационным угрозам. Юлия Григорьевна ФедотоваЧитать онлайн книгу.
различных видов, и развитие форм привлечения граждан и организаций к участию в соответствующей деятельности, в чем и состоит предназначение рассматриваемого правового института.
Участие граждан в обеспечении национальной безопасности в целом и противодействии информационным угрозам безопасности государства в частности является общеправовым институтом, необходимым для любого государства. При этом государство всегда стремилось контролировать наиболее результативные проявления активности граждан. Исторически при осуществлении гражданами добровольных форм участия в обеспечении национальной безопасности происходило, во-первых, усиление государственного контроля, во-вторых, вводились ограничения прав и свобод, устанавливались дополнительные обязанности для граждан.
Участие граждан в обеспечении национальной безопасности в узком смысле означает участие в текущей деятельности в формах содействия, сотрудничества и взаимодействия. Оно предполагает, что граждане, принимая участие, не приобретают специальный правовой статус, связанный с формированием органа или организации в составе военной организации государства, т. е. остаются именно гражданами. Применительно к институту участия граждан в противодействии информационным угрозам безопасности государства в рамках нашего исследования особенно актуален узкий подход.
Участие граждан в обеспечении национальной безопасности в широком смысле предполагает, помимо указанного выше в рамках узкого подхода, исполнение воинской обязанности, прохождение военной службы по контракту, иные формы, предполагающие формирование соответствующего органа или организации, а также осуществление общественного контроля в качестве последующего вида участия. Особого внимания требует разработка специального законодательства, регулирующего участие граждан в обеспечении национальной безопасности в узком смысле этого понятия.
Участие граждан в обеспечении национальной безопасности является высшей формой народовластия, что следует из правовой природы данного института и системного толкования положений преамбулы и частей 1-3 ст. 3 Конституции РФ. Особенно ярко данная характеристика этого правового института находит подтверждение в участии граждан в обеспечении противодействия информационным угрозам безопасности государства. Конституция РФ не употребляет понятия представительной демократии, указывая, что народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления, т. е. в деятельности данных органов путем замещения определенных должностей либо посредством участия в этой деятельности в иных формах (путем обращения, инициирования каких-либо действий, предоставления сведений). Поскольку оборона и безопасность относятся к предмету исключительного ведения Российской Федерации (п. «м» ст. 71 Конституции РФ), а защита Отечества – долг и обязанность гражданина