Участие граждан в противодействии информационным угрозам. Юлия Григорьевна ФедотоваЧитать онлайн книгу.
является формой народовластия, институтом военно-конституционного права, особое внимание следует уделить проблемам стабильности конституционного строя, что позволит выявить функции граждан в решении данных проблем, а также формы участия. Исходя из актов толкования ст. 59 Конституции РФ в решениях Конституционного суда РФ, лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним117 и их обязанностей по отношению к государству118.
Ученые непосредственно связывают понятие национальной безопасности, а также устойчивое и динамичное развитие России и его обеспечение с понятием стабильности119, при котором в случае изменения внешних или внутренних условий надежно обеспечиваются государственный суверенитет, территориальная целостность страны, ее социально-экономическое и политическое развитие, соблюдение прав и свобод личности, устойчивое функционирование государственных и общественных институтов120. При этом единого определения понятия конституционного строя не выработано, высказываются различные мнения относительно его содержания и правовой природы, и распространенной является позиция о народовластии как его сущности121. В Большом юридическом словаре122 сказано: «Конституционный строй – система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых конституцией и другими конституционно-правовыми актами государства», при этом «конституционный строй обязательно предполагает наличие конституции, и его необходимыми признаками являются народный суверенитет, разделение власти, нерушимость и неотчуждаемость общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, в то время как государственный строй может и не содержать этих признаков». Конституционный строй есть соединение прав человека и конституционных гарантий их реализации, но, с другой стороны, «это форма или способ организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституционное государство»123.
Проанализировав и другие исследования конституционного строя124, можно заключить, что в основе данного понятия лежат не просто закрепленные положения в основном нормативном правовом акте государства, ученые наполняют их определенным смыслом, предполагающим конкретное содержание, обусловленное основополагающими общественными отношениями между государством и индивидом. Поскольку необходимым элементом, сущностью конституционного строя является народовластие, формой которого выступает участие граждан в обеспечении национальной безопасности, можно заключить, что рассматриваемый правовой институт имманентен конституционному строю, выступает важнейшей гарантией его стабильности. Именно
По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов «О федеральном бюджете на 2002 год», «О федеральном бюджете на 2003 год», «О федеральном бюджете на 2004 год» и приложений к ним в связи с запросом группы членов Совета Федерации и жалобой гражданина А. В. Жмаковского : постановление Конституционного Суда Рос. Федерации от 23.04.2004 № 9-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. № 29 (поправка); По делу о проверке конституционности части первой пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» в связи с запросом Находкинского гарнизонного военного суда : постановление Конституционного суда Рос. Федерации от 10.04.2001 № 5-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 17, ст. 1768.
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Щербака Виталия Викторовича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 13 приложения 3 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2000 год», пункта 8 приложения 4 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2001 год», пункта 5 приложения 9 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2002 год», статьи 97 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» и подпункта 34 пункта 1 приложения 20 к нему, статьи 102 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год» и подпункта 37 пункта 1 приложения 20 к нему : определение Конституционного суда Рос. Федерации от 05.11.2004 № 349-О. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пожарова Павла Вениаминовича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 13 Приложения 3 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2000 год», пункта 8 Приложения 4 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2001 год», пункта 5 Приложения 9 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2002 год», статьи 97 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» и подпункта 34 пункта 1 Приложения 20 к нему, статей 102 и 144 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год», подпункта 37 пункта 1 Приложения 20 к нему, пункта 4 статьи 83 и пункта 2 статьи 180 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 2 статьи 5 Закона Российской Федерации «О государственной пошлине» и пункта 1 части первой статьи 89 ГПК Российской Федерации : определение Конституционного суда Рос. Федерации от 30.09.2004 № 428-О // Вестник Конституционного суда Рос. Федерации. 2005. № 2; Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Францына Валерия Васильевича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пункта 4 статьи 32 и пункта 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» : определение Конституционного суда Рос. Федерации от 30.09.2004 № 322-О // Вестник Конституционного Суда РФ. 2005. № 2.
Новая парадигма развития России (комплексные исследования проблем устойчивого развития) : энциклопедич. моногр. / под ред. В. А. Коптюга, В. М. Матросова, В. К. Левашова. М. : Издательство «Академия», Издательство МГУК, 1999. С. 284.
Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Тематический блок «Национальная безопасность». Т. 1 «Национальная и международная безопасность. Энциклопедический словарь-справочник» / под общ. ред. В. А. Баришпольца. М. : Знание, 2012. С. 598.
Боброва Н. А. Понятие конституционного строя, двойственность его природы // Право и политика. 2002. № 2. С. 18–24; Кабышев В. Т. Народовластие в системе конституционного строя России: конституционно-политическое измерение // Конституционное право и политика : сб. мат. междунар. науч. конф. / Отв. ред. С. А. Авакьян. М., 2012. С. 118.
Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. М., 2002. С. 275.
Бутусова Н. В. Основы конституционного строя РФ как правовой институт и предмет конституционно-правового регулирования // ВМУ. Сер. 11 «Право». 2003. № 6. С. 17–28.
Добрынин Н. М. Конституционное (государственное) право Российской Федерации : учеб. пособие. Современная версия новейшей истории государства. 3-е изд., перераб. и доп. Новосибирск, 2013. С. 79; Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России : учеб. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2010. С. 94; Мамитова Н. В. Соотношение правового и конституционного государства в теоретических концепциях России ХХ века // История государства и права. 2002. № 3. С. 13-15; Федотова Ю. Г. Основы конституционного строя и конституционная безопасность Российской Федерации : моногр. Курган, 2014. 204 с.; Царев А. Ю. Основы конституционного права Российской Федерации : учеб. пособие. М., 2000. С. 24.