Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». А. В. БелицкаяЧитать онлайн книгу.
контролируемым лицом, в т. ч. условия осуществления им предпринимательской деятельности. Речь здесь может идти, в частности, о директивах, выдаваемых материнской компанией своим сотрудникам, которые направляются в корпоративные органы дочерней организации, по тому, каким образом голосовать на собрании.
Еще один формальный признак контроля – это возможность публичного органа, а также одной из организаций с публичным участием назначить единоличный исполнительный орган и (или) более чем 50 % состава коллегиального исполнительного органа контролируемого лица либо безусловную возможность избрать более чем 50 % состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления контролируемого лица.
Согласно ч.4 комментируемой статьи отдельные права и обязанности публичного партнера могут осуществляться органами и (или) юридическими лицами, закрытый перечень которых указан в ч.2 комментируемой статьи (государственные и муниципальные унитарные предприятия или учреждения, публично-правовые компании, подконтрольные государству хозяйственные товарищества, общества или партнерства, созданные публичными органами и организациями фонды, дочерние общества перечисленных лиц и др.). Названные юридические лица должны быть соответствующим образом уполномочены публичным партнером в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ее субъектов, муниципальными правовыми актами. Перечень тех полномочий, которые могут быть делегированы таким юридическим лицами устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. N 1366 «Об утверждении перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами»[75]может быть делегировано исполнение как прав, так и обязанностей публичного партнера.
Среди прав, которые могут быть делегированы, значатся разработка предложения о реализации проекта государственно-частного или муниципально-частного партнерства и право преимущественной покупки предмета залога по цене, равной задолженности частного партнера перед финансирующим лицом, но не более чем стоимость предмета залога, в случае обращения взыскания на предмет залога. Обязанности публичного партнера, которые могут быть переданы, можно сгруппировать определенным образом.
Во-первых, это участие в организации выбора частного партнера – участие предварительных переговорах, связанных с разработкой предложения или его рассмотрению, обеспечение организации и проведения конкурса, в т. ч. конкурса в целях замены частного партнера (кроме функций конкурсной
СЗ РФ. 2015. № 51 (часть III). Ст.7349.