Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». А. В. БелицкаяЧитать онлайн книгу.
важнейшей задачей экономического развития в Российской Федерации. Потребность в государственно-частном партнерстве в социальной сфере возникает в силу ряда причин. Во-первых, существует объективная необходимость в капитальном строительстве новых объектов социальной инфраструктуры и необходимость капитального ремонта и реконструкции имеющихся, что требует больших капиталовложений и не может быть реализовано только с помощью бюджетных средств[116]. Во-вторых, в социальной сфере спрос существует не только на инвестиции для модернизации, но и на специальные ноу-хау в структурировании проектов. Как отмечает Н.А. Богданова, инновационное развитие предполагает структурную и технологическую модернизацию здравоохранения и образования, обеспечение их квалифицированными кадрами[117].
Осуществление государственно-частного партнерства в социальной сфере тесно связано с защитой конституционных прав граждан. Одной из существенных особенностей государственно-частного партнерства в социальной сфере является то, что в ходе их реализации должен быть предоставлен законодательно гарантированный минимум социальных услуг населению. Так, конституционное право на образование гарантировано обеспечением доступности бесплатного общего среднего образования и правом на бесплатное получение высшего образования на конкурсной основе (ст.43 Конституции РФ). Право на охрану здоровья гарантировано правом на бесплатную медицинскую помощь (ст.41 Конституции РФ).
К объектам государственно-частного или муниципально-частного партнерства в социальной сфере могут относиться объекты здравоохранения, в т. ч. объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения и иной деятельности в сфере здравоохранения. Как отмечается в научной литературе, большой интерес для отрасли представляют проекты государственно-частного партнерства, связанные с перспективой обеспечения населения РФ специализированной, в т. ч. высокотехнологичной, медицинской помощью при государственно-частном взаимодействии[118]. Как полагают эксперты, важно в настоящее время создать такую систему государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, в которой значительный удельный вес занимали бы проекты, связанные с тем, что частный партнер берет на себя обязательства по финансированию и предоставлению публичных услуг, ответственность за предоставление которых лежит в силу закона или Конституции РФ на государстве[119]. Для реализации координации государственно-частного партнерства в здравоохранении был принят Приказ Минздрава России от 9 января 2014 г. N 6 «О Координационном совете Министерства здравоохранения Российской Федерации по государственно-частному партнерству»[120].
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную
См.: фролов А.с. организационно-экономические механизмы государственного регулирования процесса проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства: автореф. дис. канд. экон. наук. М. 2007. – с. 13.
См.: Богданова н. А. основные права и свободы человека и гражданина в связи с инновационной политикой российской федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 2. – с. 3–6.
См.: Куракин А.В., Полукаров А.В., Смирнова В.В., Милиевская Е.Б. Правовое регулирование государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения // Административное и муниципальное право. 2016. № 3. – с. 234–247.
См.: Путило н. В., Волкова н.с., цомартова ф. В. Правовое регулирование государственно-частного партнерства в здравоохранении: опыт субъектов российской федерации // Журнал российского права. 2015. № 8. – с. 25–34.
Приказ Минздрава россии от 9 января 2014 г. № 6 «о Координационном совете Министерства здравоохранения российской федерации по государственно-частному партнерству» // сПс КонсультантПлюс