Участие граждан в противодействии информационным угрозам. Юлия Григорьевна ФедотоваЧитать онлайн книгу.
военнослужащих, но и иных форм участия граждан в защите Отечества.
Институт участия граждан в обеспечении национальной безопасности сочетает в себе процессуальные и материальные нормы различных отраслей права, которые взаимно обуславливают основания, формы, виды, процедуру реализации участия граждан в обеспечении обороны страны и безопасности государства и его правовые последствия, а также связаны с правоприменительной деятельностью органов государственной власти и иных государственных органов, органов местного самоуправления как в составе военной организации государства, так и вне ее состава. Особенностью института является также сочетание императивного и диспозитивного методов правового регулирования, в правовом регулировании соответствующих правоотношений преобладают межотраслевые принципы. Так, например, отношения, возникающие на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», регулируются административным и гражданским правом.
Необходимость реализации участия граждан в обеспечении национальной безопасности может быть связана с возникновением угроз различным видам безопасности или опасностей различного характера, а также может быть обусловлена возникновением нарушений различных групп прав и свобод человека и гражданина (личных, политических, социальных, экологических, информационных и др.), может возникнуть в связи с проблемами правового регулирования и практики реализации административных, муниципальных, финансовых, иных правоотношений.
В современных геополитических реалиях институт участия граждан в обеспечении национальной безопасности приобретает все большую значимость. Так, например, в Стратегии национальной безопасности США 2015 г. изложено, что «Америка также находится в уникальном положении, чтобы поддерживать мирные демократические перемены – и именно этого от нее обычно ожидают. Мы будем и дальше мобилизовывать международную поддержку в борьбе за укрепление и расширение международных норм, касающихся прав человека. Мы будем поддерживать женщин, молодежь, гражданское общество, журналистов и предпринимателей, которые являются движущей силой перемен. Мы и дальше будем требовать, чтобы государства исполняли свои обязательства в области прав человека; будем решительно выступать против репрессий, где бы они ни происходили; будем предотвращать, а в случае необходимости и пресекать массовые злодеяния»72. Данный правовой акт, имеющий большое идеологическое наполнение, имеет экстерриториальный характер, как и многие законодательные акты США73. Он прямо декларирует призыв граждан любого иностранного государства участвовать в обеспечении государственных интересов США, апеллируя вопросами защиты прав и свобод социально не защищенных категорий граждан любого государства. Стратегия национальной безопасности США не
National Secutity Strategy of the United States of America. February 2015. URL: https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/docs/2015_national_security_strategy.pdf (дата обращения: 01.03.2015).
Кучумова Т. Л. Основные направления и особенности правового регулирования противодействия терроризму в иностранных государствах // Юридический мир. 2012. № 7. С. 52-60; Соколов М. С. Инициативы США в сфере обеспечения информационной безопасности // Военное право. 2011. № 4. URL: http://www.voennoepravo.ru/node/4531 (дата обращения: 06.06.2014); Соколов М. С. Военно-правовой аспект информационной безопасности Российской Федерации // Военное право. 2011. № 2. URL: http://www.voennoepravo.ru/node/4242 (дата обращения: 06.06.2014); Сухаренко А. Влияние американского закона на российскую финансовую систему // ЭЖ-Юрист. 2013. № 42. С. 4; Information operations: Joint Publication 3-13, 13 February 2006 // Joint Electronic Library of U.S. Department of Defense. URL: http://www.dtic.mil/doctrine/new_pubs/jointpub_operations.htm (дата обращения: 10.06.2015); Freedom for Russia and Emerging Eurasian Democracies and Open Markets Support Act; USA PATRIOT Act of 2001. Public Law. №. 1. Р. 7-56.