Парламентское расследование – форма парламентского контроля: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Юлия Григорьевна ФедотоваЧитать онлайн книгу.
в РФ.153
Весьма актуальны и иные проблемы, в частности, связанные с оказанием медицинской помощи.154 После принятия Закона № 196-ФЗ в Государственной Думе было высказано мнение о том, что первое парламентское расследование может быть проведено по проблемам, связанным с оборотом контрафактной и фальсифицированной продукции. Налоговые, правоохранительные, судебные, надзорные органы действуют разобщено. В регионах с наиболее сложной оперативной обстановкой МВД России созданы штабы по выявлению и устранению причин массовых отравлений суррогатами алкогольной продукции. Тем не менее проблема остается нерешенной.155 В литературе отмечается неэффективность законодательного регулирования мер, применяемых для решения данных проблем, например, повышение акцизов.156
В практике зарубежных стран проводились парламентские расследования по подобным проблемам. В 2009 г. комиссия по здравоохранению Палаты общин объявила о приеме от граждан и организаций сведений, касающихся парламентского расследования в связи со злоупотреблениями алкогольной продукцией. Комиссией были изложены задачи расследования: изучение уровня злоупотреблений, последствий и мер, предпринятых Национальной службой здравоохранения; определение политической роли государственных и местных органов; вопросы производства и рекламы алкогольной продукции.157
В Государственной Думе принятие Закона № 196-ФЗ связывалась, в том числе, с необходимостью решения проблем роста коррупции, которая является одной из самых серьезных угроз национальной безопасности РФ, препятствует экономическому росту государства.158 Ученые отмечают, что принятие законов «О государственной гражданской службе РФ», «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», «О парламентском расследовании» подтверждает тот факт, что Россия находится на начальной стадии формирования антикоррупционного законодательства. Осознано, что данное законодательство следует понимать как систему норм, включающую не только уголовный закон, но и превентивные антикоррупционные нормы.159
Парламентское расследование рассматривается как один из действенных способов государственного контроля за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.160 По итогам парламентского расследования могут быть разработаны предложения, рекомендации по совершенствованию деятельности данных субъектов, и лишь законодательный орган вправе внести изменения в действующее федеральное законодательство различных отраслей права.
Весьма актуален вопрос о соблюдении органами государственной власти и местного самоуправления обязанностей в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
Комиссия по расследованию теракта в Беслане предлагает провести инвентаризацию всех оружейных складов в РФ // О работе парламентской комиссии (материалы информационных агентств). 20.09.2004. URL: http://council.gov.ru/print/inf_ps/chronicle/2004/09/item2335.html (дата обращения: 02.06.2009).
Материалы 187-го Заседания Совета Федерации 15 ноября 2006 // Парламентское обозрение. 2006. № 11-12 (67-68). URL: http://www.akdi.ru/sf/PO08/11.htm (дата обращения: 01.10.2009); Гребнева Ж. Права детей в России в конце XX века // Права человека в России: прошлое и настоящее: сб. докл. и мат. науч.-практ. конф. Пермь: Звезда, 1999. С. 179-182.
Первое парламентское расследование может быть проведено по проблеме, связанной с оборотом контрафактной и фальсифицированной продукции // Фракция Единая Россия. 2005. URL: http://www.er-duma.ru/news/14325; Владимир Абдуалиевич Васильев. 2005. URL: http://www.vladimirvasilyev.ru/index.php?page=position&id=131 (дата обращения: 02.06.2009).
Казанник А.И. Авторитарный характер Конституции Российской Федерации 1993 г. // Конституция Российской Федерации: политико-экономические приоритеты: мат. всерос. науч.-практ. конф. (16 ноября 2009 г.). Омск: Изд-во Ом. гос. ун-та, 2009. С. 31.
Alcohol inquiry call for evidence. Health Committee // UK Parliament Website. 2009. URL: http://www.news.parliament.uk/2009/02/alcohol-inquiry-call-for-evidence/ (дата обращения: 10.09.2009).
Борьба с коррупцией в Госдуме не дает никаких результатов, считают 44% россиян // ИА Regnum. 1999-2012. URL: http://www.regnum.ru/news/496323.html (дата обращения: 10.10.2009).
Абашидзе А.Х. Национальные и международные меры в борьбе против коррупции // Юрист-международник. Всероссийский журнал международного права. 2007. № 2. С. 2-10.
Козлов С.С. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Доступ из справочно-поисковой системы «Гарант».