Коллективное трудовое право. Елена ПетроваЧитать онлайн книгу.
rel="nofollow" href="#n37" type="note">37.
Среди базовых субъектов трудового права называют государство как особую форму социальной и политической организации, особый вид коллективного субъекта38. В системе социально-партнерских отношений государству отведена роль одного из социальных партнеров при установлении обязательств между объединениями работников и работодателей. Авторы многих научных работ называют одним из субъектов социального партнерства именно государство, а не его органы. Так, С. Ю. Чуча указывает, что социальное партнерство как коллективно-правовой феномен в наибольшей степени характерен для трудовых отношений именно по той причине, что обеспечение интересов работника в рамках индивидуальных отношений с работодателем невозможно без коллективной защиты социально-трудовых прав, без связей с участием представителей коллективов работников с работодателями и государством39.
Довольно обстоятельно анализируют роль государства как участника социального партнерства М. В. Лушникова и А. М. Лушников. По их мнению, в отличие от других отраслей права в трудовом праве государство приобретает роль участника социального партнерства и выступает «в двух ипостасях: государство-работодатель (в лице государственных учреждений, организаций, государственных предприятий) и государство – участник в правовом механизме социального сотрудничества, носитель общегосударственных интересов»40. При этом ученые полагают, что государству как участнику социального партнерства свойственны следующие функции: координация совместных действий социальных партнеров; примирение сторон путем содействия урегулированию конфликтов; защита общественных интересов41.
В ст. 25 ТК РФ указано, что сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ коллектив работников имеет право:
• на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей;
• на участие в управлении организацией в формах, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, учредительными документами организации (ст. 52 ТК РФ) и коллективным договором;
• на разрешение коллективных трудовых споров, включая право на забастовку.
Согласно ст. 53 ТК РФ представители работников (следовательно, и коллектив работников в целом) имеют право получать от работодателя информацию по вопросам:
• реорганизации или ликвидации организации;
• введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;
•
См.: Драчук М. А. Субъекты трудового права: монография. Омск: Изд-во Омск. гос. ун-та, 2009. С. 104.
Чуча С. Ю. Указ. соч. С. 21.
Лушникова М. В., Лушников А. М. Очерки теории государства и права. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. С. 253–254.
Следует отметить, что позиция о государстве как субъекте социального партнерства разделяется не всеми учеными. Так, профессор В. М. Лебедев считает, что в ТК РФ субъектами социального партнерства объявляется не государство, а его органы.