Конституционное право для экономических и юридических направлений. С. Г. ПавликовЧитать онлайн книгу.
разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации».
Нельзя не отметить, что Федеральным конституционным законом от 14 декабря 2015 г. № 7-ФКЗ[108] этот акт дополнен новеллой, предусматривающей возможность рассмотрения Конституционным Судом РФ дел о возможности исполнения решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека.
Так, Конституционный Суд уже принял Постановление от 19 января 2017 г. № 1-П «По делу о разрешении вопроса о возможности исполнения в соответствии с Конституцией Российской Федерации постановления Европейского Суда по правам человека от 31 июля 2014 года по делу „ОАО «Нефтяная компания «ЮКОС» против России» в связи с запросом Министерства юстиции Российской Федерации, Постановление от 19 апреля 2016 г. № № 12-П «По делу о разрешении вопроса о возможности исполнения в соответствии с Конституцией Российской Федерации постановления Европейского Суда по правам человека от 4 июля 2013 года по делу «Анчугов и Гладков против России» в связи с запросом Министерства юстиции Российской Федерации» и др.
Сказанное, безусловно, не умаляет той колоссальной роли, которую как в современном мире, так и в России выполняет международное право.
При этом даже не ратифицированные Россией международные акты становятся частью ее правовой системы и определяют самые важные вопросы – вопросы жизни человека. Протокол № 6 к Конвенции о защите прав и основных свобод (о запрете применения смертной казни) не был рассмотрен и не ратифицирован Государственной Думой РФ, следовательно, для России он не имел никакой юридической силы[109]. Однако Конституционный Суд указал, что «тот факт, что Протокол № 6 до сих пор не ратифицирован, в контексте сложившихся правовых реалий не препятствует признанию его существенным элементом правового регулирования права на жизнь»[110].
Итак, можно выделить ряд международных актов, которые (с учетом вышесказанного относительно суверенитета государства) можно характеризовать как источники российского конституционного права. В их числе, например, Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Еще раз подчеркнем, что Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (запрещающий применение смертной казни к гражданскому населению в мирному населению) именно в силу правовой позиции Конституционного Суда РФ стал частью российской правовой системы (определение Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2010 г. № 1536-О-Р).
Думается, вопрос о том, можно ли назвать документ, препятствующий применению смертной казни, установленной и допускаемой Конституцией РФ, источником российского конституционного права, является неуместным.
5. Иные федеральные нормативные правовые акты. В их числе исследователи обычно называют такие акты, как Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» (ред.
Федеральный конституционный закон от 14 декабря 2015 г. № 7-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Российская газета. 2015. 16 дек. № 284.
См.: Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Заключена в г. Риме 4 ноября 1950 // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3.
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2009 г. № 1344-О-Р «О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года № 3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О судоустройстве РСФСР“, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2010. № 1.