Конституционное право для экономических и юридических направлений. С. Г. ПавликовЧитать онлайн книгу.
и личности, конституционных основ организации гражданского общества, а также теоретические выводы, связанные с познанием системы государственной власти и системы местного самоуправления, принципа разделения властей и других начал. Изучение указанных выше проблем составляет предмет науки, сами же выводы и теоретические положения – ее содержание»[118].
На современном историческом этапе можно выделить не так много ситуаций, когда доктрина становится источником права; в частности, «в настоящее время правовая доктрина является обязательной в странах, относящихся к англо-саксонской и мусульманской правовым семьям»[119].
Используется ли доктрина в российской правовой системе как источник права?
Как считает В.Д. Зорькин, «дальнейшее развитие доктрины правового социального государства и основанной на ней правотворческой и правоприменительной практики должно исходить из трактовки социальных прав не только как неких общих ориентиров для законодателя и правоприменителя, но именно как основных прав, равных по значимости гражданским и политическим правам человека и гражданина»[120].
По мнению Т.Я. Хабриевой, «в самом общем виде доктрину характеризуют как авторитетное мнение ученых, выраженное в форме принципов, теорий, концепций; это в полной мере относится и к конституционной доктрине»[121].
Термин «доктрина» активно используется и в более «узком» значении, в том числе применительно к судебной деятельности, деятельности органов государственной власти, наднациональных судебных инстанций и т. д. В частности, Европейский суд по правам человека, призванный контролировать выполнение предписаний Конвенции о защите прав человека и основных свобод, как считает О.С. Орехов, «оставляет решение вопроса о соблюдении ее норм на усмотрение государств; в среде правоведов данный подход Суда получил название «доктрина свободы усмотрения государств»[122].
По нашему мнению, это уже несколько иная субстанция, которую нередко характеризуют как правовую доктрину.
Правовая доктрина, пишет В.В. Никишин, «на современном этапе развития правовой системы стран общего права мнения выдающихся юристов как таковые по-прежнему сохраняют свое значение, признаются в качестве источника права в силу того, что содержат необходимые обобщения, анализ правовых норм; кроме того, в национальных правовых системах стали иметь большое значение цельные систематизированные доктрины, в числе которых доктрина обязательности следования прецеденту вышестоящего суда (принцип stare decisis)»[123]. Это может быть еще и деятельность власть имущих. «В идеократических правовых системах, – пишет С.А. Денисов, – большую роль играют политико-правовые доктрины, содержащиеся в трудах основателей каких-либо политических учений… Такие доктрины могут формулироваться правителями. Правовые доктрины не всегда имеют письменный вид. Они могут оставаться только в сознании людей, устно передаваться
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. С. 11.
См.: Васильев А.А. Правовая доктрина как источник права // Публично-правовые исследования: электронный журнал. 2012. № 2. С. 38–75; № 3. С. 27–53.
Зорькин В.Д. Право и правоприменение в Российской Федерации: доктрина и практика. Материалы к докладу на международной конференции «Право и правоприменение в России: междисциплинарные подходы» // Официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации.
Хабриева Т.Я. Доктринальное значение российской Конституции // Журнал российского права. 2009. № 2. С. 23.
Орехов О.С. О некоторых особенностях применения доктрины свободы усмотрения государств Европейским судом по правам человека // Общество и право. 2009. № 2. С. 18.
Никишин В.В. Доктрина и судебный прецедент как источники зарубежного экологического права // Российский судья. 2011. № 4. С. 31.